Как получить землю в аренду для сельского хозяйства

Землю для сельхоздеятельности — выращивания зерна, овощей, разведения скота, можно получить от государства в долгосрочную аренду — до 49 лет. В отличие от коммерческой земли, она предоставляется не через аукцион, а через конкурс. Здесь важнее не цена, которую фермер готов платить, а содержательность и реалистичность бизнес-плана.

Что важно знать о праве аренды

Аренда земли — это форма временного возмездного землепользования, которая оформляется на основании договора. У предпринимателя появляется законное право использовать участок в течение всего срока аренды на условиях, указанных в договоре.

Передать или продать право аренды можно только в случае, если оно было выкуплено. Земли сельхозназначения нельзя использовать под строительство магазинов, заправки или другие цели — только для ведения сельского хозяйства.

Как подать заявку

Предприниматель может начать отслеживать конкурсы, которые публикуют акиматы на своих сайтах и в СМИ. Если интересует конкретный участок, можно подать инициативную заявку в акимат района. В ней нужно указать:

• цель использования участка — например, фермерское хозяйство или растениеводство
• предполагаемое местоположение
• площадь участка

Также сразу готовится конкурсное предложение — это полноценный бизнес-план с обоснованием, как вы будете использовать землю: какие культуры выращивать, сколько вложите средств, есть ли техника и специалисты, сколько рабочих мест создадите. Этот документ потом станет частью договора аренды. Если пообещаете 20 рабочих мест и не создадите их, это может быть основанием для расторжения договора. Поэтому стоит быть реалистичным.

Далее акимат на основе заявок и свободных участков формирует перечень земель, которые выставит на конкурс. Он согласовывается с несколькими структурами — общественными советами, НПП «Атамекен», местными самоуправлениями и профильными НПО. Согласование обязательно, особенно если речь идет о пастбищах — их включают только в рамках утвержденного Плана по управлению пастбищами. Поэтому участвовать в объявленных конкурсах быстрее — такие земли уже прошли все согласования.

Как проходит конкурс

Когда перечень утвержден, минимум за 30 дней до начала приема заявок публикуется оповещение в местной прессе, на сайте акимата, а также на специальных информационных стендах. В нем указываются подробности по каждому участку — площадь, местоположение, тип угодий, качество почвы, водообеспеченность и агроспециализация региона.

Заявки принимаются в течение 15 дней — в бумажной форме или онлайн через egov.kz. Вместе с заявкой прилагается конкурсное предложение. Победителя определяет земельная комиссия по балльной системе: учитывают качество бизнес-плана, наличие техники, специалистов, опыт, а также обязательства по развитию сельхозинфраструктуры и соблюдению агротехнологий. Фермеры, которые живут в этом районе не менее пяти лет или представляют сельхозкооператив, получают дополнительные баллы. Побеждает не тот, кто больше заплатит, а тот, кто предложит самый продуманный и реалистичный проект — например, обещать 100 гектаров посева без техники — минус баллы, поэтому лучше не завышать показатели.

Победитель заключает договор аренды. Его срок зависит от условий:

• для фермерских хозяйств: граждане РК — от 10 до 49 лет, кандасы — до 25 лет
• для юрлиц (сельхозпроизводство) — до 49 лет

В случае отказа от подписания договора победитель теряет право участвовать в подобных конкурсах в течение года.

Контроль и продление

Предприниматель по договору обязан выполнять обязательства — использовать участок строго по целевому назначению, соблюдать агротехнологии и рациональное землепользование. Контроль этих условий проводится ежегодно первые пять лет, затем — раз в 3–5 лет. Если все в порядке и обязательства выполнены, предприниматель имеет право продлить аренду.

Если на участок поступает только одна заявка или до конкурса допускается только один участник, конкурс признается несостоявшимся. Проводится повторный конкурс — в том же порядке.

Упрощенный порядок для переселенцев

Граждане, переехавшие в регион в рамках программы поддержки переселения и развития сельских территорий, могут получить сельхозземлю в упрощенном порядке — без конкурса, на праве краткосрочной аренды сроком до пяти лет. Продать, заложить или передать такой участок нельзя.

После пятилетнего проживания кандас получает право заключить уже долгосрочный договор аренды — на тех же условиях, что и другие землепользователи. Но воспользоваться этой возможностью можно только один раз, при первичном переезде в регион в рамках программы.

Кто не сможет участвовать в конкурсе

Заявка будет отклонена, если предприниматель:

• уже лишался участка по принудительному изъятию
• указан в специальном реестре лиц, нарушивших земельное законодательство
• не соответствует требованиям по составу заявки, например, не приложил бизнес-план или указал противоречивые данные

Мелкие неточности в цифрах или орфографии в конкурсных документах — не причина отклонять заявку, такие ошибки не учитываются при оценке.

Ставки аренды и налоги

Ставки аренды сельхозземель устанавливаются Правительством РК, но в каждом регионе акимат может применять повышающие или понижающие коэффициенты в зависимости от качества почв, водообеспеченности, удаленности и других условий. При этом ставки аренды не могут быть ниже ставок земельного налога.

Акимат устанавливает арендную плату на основании кадастровой оценки конкретного участка. Оценка рассчитывается Госкорпорацией «Правительство для граждан» с учетом поправочных коэффициентов. Например, если участок расположен в пригороде крупного города или курортной зоне, базовая ставка может увеличиваться в два раза.

Для победителей конкурса плата может быть установлена по итогам конкурса и закреплена в договоре.

Что касается налогов, то предприниматель не платит земельный налог, но обязан платить за пользование земельным участком. При этом нужно подавать форму 851.00 — «Расчет сумм текущих платежей по плате за пользование земельным участком».

Те, кто применяют СНР для крестьянских или фермерских хозяйств, — освобождаются от арендной платы при целевом использовании. Они уплачивают единый земельный налог, который заменяет отдельную арендную плату.

Чтобы получить землю в аренду сроком до 49 лет под сельское хозяйство, нужно оформить заявку, подготовить бизнес-план и соблюдать обязательства. Чем яснее и реалистичнее планы, тем выше шанс получить землю на долгий срок.