Как получить разрешение от СЭС в Казахстане

Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) — это документ, подтверждающий соответствие деятельности или объекта санитарным нормам. Без него нельзя работать в сферах, которые могут повлиять на здоровье людей или окружающую среду. Расскажем, кому необходимо получить СЭЗ и как это сделать. 

Благодарим за консультацию Бекбергенову Бахыт (главный эксперт Комитета санэпидконтроля МЗ РК) и Абдишева Саяна (руководитель управления Комитета санэпидконтроля МЗ РК).

Деятельность, связанная со здоровьем людей

СЭЗ обязательно для бизнеса, который относится к объектам высокой эпидемической значимости. Это:

• производство и продажа продуктов питания
• общепит — кафе, рестораны, столовые
• медицинские и фармацевтические организации
• салоны красоты, парикмахерские, косметология
• детские учреждения (сады, школы, развивающие центры)
• отели, бассейны, бани и сауны
• иные объекты отнесенные эпидемической значимости

Чтобы работать, обслуживать в этих сферах, необходимо получить СЭЗ о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Это бесплатно.

Как получить заключение

Заключение выдают территориальные подразделения Комитета санитарно-эпидемиологического контроля. Подать заявку можно онлайн через egov.kz или портал электронного лицензирования www.elicense.kz.

Точный список документов, необходимых для получения СЭЗ, зависит от вида деятельности. Обычно требуются:

• заявление по форме
• копия протоколов исследований, проведенных аккредитованными лабораториями
• кадастровый паспорт объекта (до 1 июля 2023 года технический паспорт объекта)

В течение 2 рабочих дней после подачи заявки сотрудники санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) проверяют, все ли документы загружены. Если пакет полный, в течение 4 рабочих дней проводится проверка. Инспектор оценивает соответствие санитарным нормам (чистота, вентиляция, условия хранения продуктов, дезинфекция и т.д.). По итогам проверки в течение 1 рабочего дня составляется акт и в течение 2 рабочих дней выдается заключение. Общий срок оказания услуги составляет не более 13 рабочих дней.

Если каких-то документов не хватает или срок их действия истек, заявителю направляют мотивированный отказ. Другие возможные причины отказа:

• предоставленные документы или сведения оказались недостоверными
• объект не соответствует санитарным требованиям (например, не хватает оборудования или нет договоров на утилизацию отходов)
• есть вступившее в силу решение суда, запрещающее деятельность заявителя или отдельные виды деятельности, для которых требуется получение этой госуслуг
• есть решение суда, по которому заявитель лишен специального права, связанного с получением данной услуги
• заявитель не дал согласие на доступ к своим персональным данным, необходимым для оказания госуслуги

В таком случае заявителя заранее уведомляют о проблемах и дают 3 рабочих дня на возражения — можно исправить ошибки и подать заявку снова. За статусом заявления можно следить в «Личном кабинете» egov.kz.

Вне зависимости от значимости объекта — высокой или незначительной, предприниматель должен уведомить санитарно-эпидемиологический контроль о начале своей работы. Сделать это можно онлайн.

Бизнес, связанный с воздействием на природу

К такой деятельности относятся:

• предприятия, у которых есть выбросы вредных веществ в воздух, воду или почву — заводы, фабрики, химические производства, АЗС
• компании, разрабатывающие новые виды продукции или сырья — например, новый строительный материал, химическое вещество, пищевой продукт
• организации, создающие санитарно-защитные зоны — например, вокруг водозаборов или промышленных объектов

Для такого бизнеса необходимо получить другое СЭЗ — о соответствии проектов нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду.

Как получить заключение

Заключение можно получить онлайн через egov.kz или портал электронного лицензирования www.elicense.kz.

Необходимо заполнить заявление по форме. Список необходимых документов зависит от типа проекта.

Для получения СЭЗ на проекты нормативной документации предельно допустимых выбросов, предельно допустимых сбросов вредных веществ, физических факторов в окружающую среду:

• заявление по форме
• электронная копия проекта нормативной документации по предельно допустимым выбросам, предельно допустимым сбросам вредных веществ, физических факторов в окружающую среду

Для получения СЭЗ на проекты нормативной документации зоны санитарной охраны, санитарно-защитных зон:

• заявление по форме
• электронная копия проекта нормативной документации зоны санитарной охраны, санитарно-защитных зон (как окончательной, так и расчетной)
• протокол годичного цикла натурных исследований и измерений (если речь идет об окончательном установлении зоны)

Для получения СЭЗ на проекты нормативной документации на сырье и продукцию:

• заявление по форме
• электронная копия проекта нормативной документации на новые виды сырья и продукции

Для получения СЭЗ на проекты нормативной документации по материалам химической, биологической, токсикологической, радиологической нагрузки на почву, водоемы и атмосферный воздух:

• заявление по форме
• электронная копия проекта (отчета) нормативной документации по материалам химической, биологической, токсикологической, радиологической нагрузки на почву, водоемы и атмосферный воздух

В течение 2 рабочих дней после подачи заявки сотрудники СЭС проверяют, все ли документы загружены. Если документы в порядке, в течение 6 рабочих дней эксперты проводят проверку без выезда на объект, только по документам. При положительном итоге проверки в течение 2 рабочих дней выдается заключение.

Если каких-то документов не хватает или срок их действия истек, заявителю направляют мотивированный отказ. В таком случае заявителя заранее уведомляют о проблемах и дают 2 рабочих дня на возражения — можно исправить ошибки и подать заявку снова. Результат будет доступен в «Личном кабинете» egov.kz.

Меры в случае работы без СЭЗ

Работа без санитарно-эпидемиологического заключения является нарушением, который влечет за собой запрет на ведение деятельности. В таких случаях органами санитарно-эпидемиологического контроля выносится акт надзора о запрете деятельности с последующим контролем исполнения с передачей в суд в случае неисполнения.

Санитарно-эпидемиологическое заключение необходимо, если бизнес связан со здоровьем людей или воздействует на природу. Его можно оформить онлайн с помощью ЭЦП. Без СЭЗ работать нельзя — это грозит штрафом и дальнейшим запретом на ведение деятельности. Соблюдение санитарных норм поможет избежать проблем и обеспечит безопасность.